2020年2月26日 星期三

探Advisory Action筆記與案例



過去本部落格有關Advisory Action (AA)的文章:

- MPEP 706.07(f) Time for Reply to Final Rejection(https://enpan.blogspot.com/2009/01/mpep-70607f-time-for-reply-to-final.html
- Advisory Action (諮詢意見)(https://enpan.blogspot.com/2013/08/advisory-action.html
- 諮詢意見後的修正建議(https://enpan.blogspot.com/2015/01/blog-post_35.html
- Final Office Action之最後一搏案例(https://enpan.blogspot.com/2012/07/final-office-action.html

[MPEP 706.07(f)](https://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/s706.html
相關「Advisory Action」基本"動作"可參考MPEP 706.07(f):
(C)當申請人在FOA之後兩個月內提出一個完整的回覆(答辯)時,即設定前段(A)所描述的可變動的回覆期限,審查委員必須判斷:
(1)申請案為可核准的狀態;
(2)申請案是除了有審查委員可自行修正的小問題(如拼錯字、用錯動詞、用錯代名詞、錯誤標號等)之外可核准
(3)申請案不可核准,此時,諮詢意見中需通知申請人短期法定期限到期日(FOA發出後三個月內或是AA發出的時間,其中較晚的)

[MPEP 714.13](https://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/s714.html
諮詢意見(AA)發出的日期與後續費用相關,MPEP 714.13規範在最終核駁(Final Rejection)或是其他官方意見後的修正與回應辦法,其中舉例:如果申請人在接獲最終核駁後"兩個月內"提出回應(或加上修正),審查委員也在發出最終核駁後"三個月內"發出Advisory Action(諮詢意見),所述短期法定期間(shortened statutory period,有時會看到縮寫"SSP")將於發出最終核駁日後"三個月"當日到期,答辯延期費用(extension fee)將從發出最終核駁日後"三個月"隔日起算。不過,即便申請人已於接獲最終核駁通知後"兩個月"內回應(或加上修正),當審查委員並未及時於發出最終核駁後"3個月"內發出Advisory Action,則以發出Advisory Action(三個月後)當日當作"短期法定期間"到期日,延期費即從此到期日隔日起算(但這個改變並不影響(延長)後續時間計算,如延一、延二、延三等。

AA會通知的事項可以從AA的Form(PTOL-303)得知:
在PTOL-303表格中,除了一些申請案與審查基本資料外,首先映入眼簾的是提示「本申請案並未在可獲准狀態」,若指出案件不能獲准,審查委員需要勾選以下幾個選項:
(1)在未接獲訴願通知(NO NOTICE OF APPEAL FILED)下,為避免案件被拋棄,申請人應及時提出:a.修正或其他讓申請案可獲准的文件;b.提出訴願通知(含費用);c.提出接續審查請求(RCE)。接著註明案件期限。

(2)訴願通知(NOTICE OF APPEAL)
當提出訴願通知後,應於兩個月內提出訴願理由(brief of appeal)。

(3)修正(AMENDMENTS)
接獲修正後,審查委員的初步評論包括:a.修正新增議題(new issue),使得審查委員必須進一步檢索與審查,因此不受理修正;b.修正不合規定(37CFR1.121);c.指出申請人回應已克服的核駁意見;d.指出修正後範圍,若及時提出刪除不核准範圍,為可核准;e.為了提出訴願,相關修正不受理、可受理。

(4)宣誓或其他證據(AFFIDAVIT OF OTHER EVIDENCE)
審查委員將指出這時提出的證據是否被接受與其狀況。

(5)再考量請求(REQUEST FOR RECONSIDERATION/OTHER)
審查委員指出案件是否處於可核准狀態,是否有IDS或其他。

(6)請求項狀態(STATUS OF CLAIMS)
審查委員指出專利範圍的狀態:核准項、被否決、核駁或是撤回。

範例:


此AA範例指出,申請人提出的修正已經產生「new issue」而讓審查委員認為需要進一步考量或檢索,所修正的議題並不被審查,也不能對此提出請願/訴願。

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找到一件與AA有些關係的CAFC案例。

案件資訊:
原告/上訴人/專利權人:INTRA-CELLULAR THERAPIES, INC.
被告/被上訴人:ANDREI IANCU, UNDER SECRETARY OF COMMERCE FOR INTELLECTUAL PROPERTY AND DIRECTOR OF THE UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE
系爭專利:US8,648,077
判決日:September 18, 2019

(在此僅提出與AA的一點內容)
此案例爭議之一在於USPTO所判斷的專利期限調整(PTA),當系爭案在審查期間,USPTO發出最終意見(final office action),包括核駁部分、否決(objection)部分。

申請人Intra-Cellular接獲FOA後,在第三個月提出答辯(第一次),但此答辯內容被認為不符USPTO規定,即便之後有提出符合規定的答辯內容(第二次),但因為第一次不符規定,也因此USPTO晚點的回應不能算為專利期限調整(PTA)的時間(此例約21天)!

申請然Intra-Cellular在FOA後第二次答辯接受所有審查建議,因此也獲准專利,但計算PTA時,就不算那21天。



此案有趣的議題是PTA,而一些資訊揭示在Advisory Action中,AA指出答辯時間超出3個月期限,而專利目前可核准狀態。





PTA:
"Section 154(b)(1) provides three types of statutorily-defined delay caused by the Patent Office that will lead to accrual of PTA for the resulting patent, outlined in § 154(b)(1)(A), (B), (C). “A Delay” accrues when the Patent Office fails to act by certain examination deadlines. § 154(b)(1)(A). “B Delay” accrues when the Patent Office fails to “issue a patent within 3 years after the actual filing date of the application.” § 154(b)(1)(B). “C Delay” accrues during the pendency of interferences, secrecy orders, and appeals. § 154(b)(1)(C)."

(編按,本案例關於PTA的細節,有興趣者仍可參考與分享)

判決文:
http://www.cafc.uscourts.gov/sites/default/files/opinions-orders/18-1849.Opinion.9-18-2019.pdf

Ron

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