澳洲逐步廢除創新專利

本篇報導關於澳洲將逐步廢除「創新專利（innovation）」的措施，創新專利類似一般知道的新型專利，採用「形式審查」，更快速領證，但是與我國「新型專利」的保護標的不同，澳洲創新專利可涵蓋「物之製造方法、處理方法、使用方法等，及無一定空間形狀、構造的化學物質、組成物」等專利標的。

我國「新型專利」定義：

"新型是利用自然法則之技術思想，佔據一定空間的物品實體，且具體表現於物品上之形狀、構造或組合的創作。亦即新型係指基於形狀、構造或組合之創作，所製造出具有使用價值和實際用途之物品。申請專利之新型僅限於有形物品之形狀、構造或組合的創作，非僅屬抽象的技術思想或觀念，因此舉凡物之製造方法、處理方法、使用方法等，及無一定空間形狀、構造的化學物質、組成物，均不符合新型的定義。"

澳洲「創新專利」定義：

"澳洲創新專利登記時無須實質審查，適用「短期市場生命」的產品，登記後（1個月內核准領證）有8年期限，適合技術水平不如標準專利（發明專利）的創作，甚至可包括電腦相關發明。創新專利要求有「創新性（innovative step）」，不同於標準專利的「進步性（inventive step）」，所謂「創新性」是指不同於已知技術，且差異對發明而言有實質貢獻。主張「創新專利」權利（如授權、訴訟）時應先經過實質審查。"

過去介紹澳洲專利制度的幾篇文章：
- 澳洲專利介紹（https://enpan.blogspot.com/2013/11/blog-post_15.html）
- 澳洲的臨時專利申請案（https://enpan.blogspot.com/2014/04/blog-post_6263.html）
- 澳洲專利介紹一（https://enpan.blogspot.com/2011/10/provisional-application-standard2025.html）
- 澳洲專利介紹二（https://enpan.blogspot.com/2011/10/blog-post_3852.html）
- 澳洲聯邦法院、巡迴法院（https://enpan.blogspot.com/2019/12/blog-post.html）

澳洲的專利種類包括：臨時申請案（provisional）、標準專利（standard，如發明專利，20年期限）、創新專利（innovation，如新型專利，但定義更廣，形式審查，專利標的可以為裝置、結構、物質、方法與流程，8年期限，可提出實際審查請求），以及藥品專利（25年期限）。

澳洲廢除「創新專利」的理由（缺失）：

然而，澳洲創新專利制度將被廢除，從2021年8月26日起不能再申請「澳洲創新專利」，2021年8月25日當日前提出創新專利申請案完成登記後仍有效直到期限屆滿。即便在2021年8月26日後，有效的創新專利還是可以進行後續「分割案」申請。
2021年8月26日前申請的標準專利案，可以轉為創新專利。

根據官方報導，為何要廢除澳洲創新專利（innovation patent），主要理由是，"效果不彰"，這個「登記專利」並沒有有效刺激創新，反而讓大型企業阻礙了中小型企業的創新，甚至官方以「窒息（stifle/suffocate）」來形容大企業使用「創新專利」阻礙中小企業發展的情況。（根據官方數據，大型企業於2017年取得創新專利的數量為中小企業的4倍，已經悖離創新專利制度的原意）

除了創新專利被大企業拿來"阻礙"中小企業發展的缺失外，更者，澳洲政府還意識到「登記制度」的創新專利也阻礙「技術輸出」，因為申請「創新專利」的發明多數不會申請國外專利，除了阻礙國外佈局外，也是公開給人仿冒的機會。

澳洲政府提供廢除創新專利的「配套措施」：

相關配套是特別對中小企業「量身訂做」的措施。

1. 反過來，原本「標準專利」才是能保護中小企業智慧財產的制度。
2. 幾個審查方案：

SME fast track
提供快速審查方案，讓中小企業在8個星期內獲得審查報告。

SME case management
根據成功的跨國計畫，通過專利申請流程提供專門管理人協助中小企業加速佈局國際，在目標市場得到保護。

SME portal
重新開發澳洲專利網頁，提供目標導向的平台，提供中小企業量身訂做的服務與產品，包括產業建議、智慧財產權組合管理工具，以及政府各部門的支持。

SME dedicated outreach program
提供中小企業成長計畫與教育，以政府力量支持多樣性智慧財產權佈局。

my two cents:
「澳洲創新專利」或是一般認知的「新型專利」制度初衷應該是降低專利申請與取得的門檻，因此費用較低、門檻較低，但是又因為便宜、保證以及快速取得專利，如果大企業大量申請，反而是更為有效地藉由佈局新型專利建立「專利堡壘」，大量的新型專利，即便"無效"，都能讓中小企業「窒息」。這就是澳洲要廢除創新專利的主要理由之一。

先不論澳洲這樣做的好壞，有時會看到自己都感到「不申請國外很可惜」的專利內容，也常常在想「新型」，或是學校申請的專利，這些多數沒有「國外案」的專利都是「公開」給全世界的技術，也就是放棄權利的創新，似乎是「不申請還比較好」的制度！

以上廢除理由是設有「登記專利」制度的國家可以參考！

後語，本篇僅是一個「報導」，但從澳洲政府廢除「創新專利」（與一般認知新型專利相似，但有差異）的內容來看，還是可以得出一些心得。「新型專利」是一個很localized的專利制度，其實很好用（看怎麼用），給很多人機會，也有很多活用的策略，但確實可能威脅整體（國家）競爭力，也可能會浪費司法與行政資源，可廢除。但仍是需要多方考量。

澳洲智財局官網：https://www.ipaustralia.gov.au/

資料來源：
- https://www.ipaustralia.gov.au/patents/understanding-patents/types-patents
- https://www.ipaustralia.gov.au/about-us/public-consultations/intellectual-property-laws-amendment-productivity-commission-response
- https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/innovation_patent_fact_sheet_2019.pdf

Ron