關於pre-appeal,顧名思義,就是提出notice of appeal之前的前導措施,之前曾翻為「訴願先行」,經過試行、延長方案,現在還是final office action之後的備用選項之一,本部落格過去的報導如下:
- After Final方案筆記(https://enpan.blogspot.com/2020/08/after-final.html)
- Pre-Appeal Brief Conference Pilot Program(https://enpan.blogspot.com/2008/12/pre-appeal-brief-conference-pilot.html)
- 訴願先行(pre-Appeal)的一些筆記(https://enpan.blogspot.com/2016/11/pre-appeal.html)
- 一件訴願先行案例報導(https://enpan.blogspot.com/2016/11/blog-post_17.html)
- 看看Pre-Appeal(先前訴願)成果如何(https://enpan.blogspot.com/2015/11/pre-appeal.html)
先看看USPTO簡報的一些重點:
- 美國官方的指示是,如果案件遭遇至少兩次核駁後,就可以採用一些救濟程序,可能申請人與審查委員膠著在一些無法解開的議題,即建議提起appeal(PTAB審理)/pre-appeal(指派三位審查委員,我的理解是其中之兩位是supervisory examiners,另一位是primary examiner(應該是原審委))。
- pre-appeal為appeal的預備動作:
- 提出pre-appeal的注意事項:
- 使用pre-appeal要爭論什麼(與實質技術比對不同,而是說明審查意見明顯錯誤),引證案非適格前案、發明實體非引證案可以對比、請求項元件明顯非揭示、說明書並非沒有支持(112)、103核駁無理由、沒有103核駁合理證據、非顯而易見性的輔助性考量(secondary consideration)、不當組合/反向教示、提出判例分析、提出最廣合理解釋的疑問(解釋專利範圍)、挑戰OA固有問題,以及/或針對PHOSITA/POSITA的103議題?
- 2018年做出pre-appeal結果的統計。
- 2018年做出appeal的結果統計。
- Pre-Appeal vs. Appeal
pre-appeal設計是進入appeal程序之前的設計,目的是解決法律層面的議題,但就專利而言,自然還是脫離不了技術討論,不過還是會去避免技術比對,而是討論專利範圍解釋問題、引證案是否適格、審委核駁意見(例如motivation to combine, teach away, design choice, hindsight等)的問題。
提出Pre-appeal,應同時提出notice of appeal,預備進入訴願,pre-appeal由一個panel審查(一般指派3位審查委員,其中之一是原審委(primary examiner),另兩位是supervisory examiner),panel會做一個decision: 同意申請人意見,建議進入訴願;核准;建議修正,重啟prosecution,重新給定答辯期限;不符要求,撤回pre-appeal,回到原程序。
pre-appeal是原來USPTO審查程序的接續程序,但也是”平行”程序,因為pre-appeal進行中,還是可以對申請提出其他動作,如有任一動作(如直接提出appeal brief, 提出RCE, 提出修正, 拋棄…等),pre-appeal會被終止。
收到decision後,根據審委指示執行下一動作,針對進行appeal的decision,一個月內要提出appeal brief,或發出notice of appeal後兩個月內提出appeal brief;如果不想進appeal,可提出適時針對Final office action提出RCE,延續原案審查程序;針對reopen審查程序的decision,會重新給新的期限。
ex1:
ex2:
USPTO PDF: https://www.uspto.gov/sites/default/files/documents/Appeals%20and%20PreAppeals%20Processes.pdf
MPEP 1204: https://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/s1204.html
Ron